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    [ 索引號 ]11500103009283772K/2020-01069 [ 發文字號 ] [ 發布機構 ]渝中區人民政府 [ 主題分類 ]國民經濟發展規劃、計劃 [ 成文日期 ]2020-03-04 [ 發布日期 ]2020-03-04 [ 體裁分類 ]其他

    政策“干貨”解讀

    金融10條政策

    續貸續保

    轉貸應急周轉資金

    擔保增信

    降低貸款利率

    貸款貼息

    涉農小微新增貸款

    定向授信貸款

    疫情專項再貸款

    融資擔保費獎補

    外貿企業金融支持等方面

    初步估計,為疫情防控重點企業、涉農小微企業新增低利率貸款250億元,為受疫情影響小微企業存量貸款展期續貸1000億元左右。預計為企業節約融資成本16億元左右。

    金融支持

    為疫情防控重點企業、涉農小微企業新增低利率貸款

    問:疫情下,不少企業銷售收入直線下降,現金流緊張。當務之急是解決它們的融資難題,我市在這方面有何舉措?

    答:“支持企業40條”政策,金融方面有10條,涉及續貸續保、轉貸應急周轉資金、擔保增信、降低貸款利率、貸款貼息、涉農小微新增貸款、定向授信貸款、疫情專項再貸款、融資擔保費獎補、外貿企業金融支持等方面。

    初步估計,為疫情防控重點企業、涉農小微企業新增低利率貸款250億元,為受疫情影響小微企業存量貸款展期續貸1000億元左右。預計為企業節約融資成本16億元左右。

    續貸續保支持困難中小微企業

    問:疫情中,如果銀行貸款到期,怎么辦?有無政策措施可以幫到他們?

    答:我們有專門的政策安排。就是剛才說到的續貸續保、融保增信2條政策舉措。

    關于續貸續保,三類對象企業可以享受。第一類,受疫情影響困難中小微企業(含個體工商戶和小微企業主),還本付息日期最長可延至今年6月30日。

    舉個例子,我市某藥企在重慶農商行南川支行貸款4800萬元,應于今年2月歸還貸款,但受疫情影響還款困難,經向南川支行提出申請,該行立即對企業反映情況進行了核實確認,完善手續,將應于2月歸還的貸款延期至6月歸還,緩解了企業還款壓力。

    第二類,即單戶貸款規模1000萬元以下的小微企業展期續貸,我們的政策力度更大,時間范圍更寬,支持對象更聚焦。今年6月30日前到期、單戶貸款規模1000萬元以下的困難小微企業(含個體工商戶和小微企業主),可向原貸款銀行提出申請,貸款本金最長可展期6個月,利息最長可緩期6個月支付。

    第三類,即以上有融資擔保公司提供融資擔保的中小微企業,完善相關手續后可續保,并緩收擔保費。

    關于融保增信,我們鼓勵各融資擔保機構對符合條件的企業做到應擔盡擔,并相應將擔保費減免10%以上。比如,重慶三峽擔保公司主動對接一家防疫物資重點保障企業,通過“綠色通道”在48小時內完成擔保審批工作,2次向該公司提供共計2200萬元信用擔保,并免收企業擔保費和保證金,有效支持企業盡快恢復生產。

    對疫情防控重點企業提供專項再貸款

    問:醫療和重要生活物資生產、運輸、銷售企業,有無專門的金融支持?

    答:有兩項再貸款支持政策。一是疫情防控重點企業專項再貸款,用于支持金融機構向相關直接參與防疫的重點醫用物品和生活物資的生產、運輸和銷售的重點企業提供優惠利率信貸支持。

    按照人民銀行要求,銀行向重點企業發放的貸款利率不得高于最近一期一年期LPR減100個基點(目前為3.05%),同時財政給予50%的貼息,確保企業獲得低成本資金支持。企業獲得的資金必須專款專用,全部用于疫情防控相關的生產經營活動。

    截至3月1日,重慶市金融機構累計向155戶重點企業發放優惠利率貸款272筆、金額60.75億元。

    例如,重慶上坤醫療器械有限公司原主要生產口罩,后經市政府特批成為我市防護服重點生產保障企業、第一家醫用防護服生產企業,但企業急需增加2臺生產設備并購置大批原材料,面臨資金缺口。專項再貸款政策出臺后,重慶農商行僅用1天時間,就為其發放信用貸款200萬元。企業獲得貸款后積極組織生產,2月3日第一件“重慶造”醫用防護服試產,2月5日產能提升至日產1000套,其生產的醫用防護服全部由重慶市政府統一采購調配。

    二是專用再貸款政策,為企業有序復工復產提供低成本、普惠性的資金支持,切實解決企業復工復產面臨的債務償還、資金周轉和擴大融資等迫切問題。這部分專用額度是為應對復工復產而設立的階段性政策,有效期自今年2月26日至6月30日。

    金融機構使用再貸款專用額度貸款利率上限為最近的一年期LPR加50個基點,目前為4.55%。根據金融機構運用支農再貸款專用額度的資金使用投向,支農再貸款的使用投向主要是支持脫貧攻堅、春耕備耕、養豬等禽畜養殖、縣域小微企業復工復產等領域;運用支小再貸款專用額度的資金投向用途為普惠小微企業貸款,重點支持受疫情影響較大的外貿、制造業、旅游娛樂、住宿餐飲、交通運輸等行業的小微企業和個體工商戶。

    目前首批貸款已經落地,如重慶銀行向重慶萊諾醫療科技有限公司發放貸款300萬元、利率4.35%,支持其購買原材料用于生產醫藥衛生用品;向重慶市黔江區豐采多有機肥有限公司發放貸款90萬元、利率4.35%,用于購買原材料恢復有機肥料及微生物肥料生產。


    財稅15條政策

    增值稅率下調

    個體戶稅額調整

    稅款減免

    延長虧損結轉年限

    延期納稅

    防疫物資保供資金池

    培訓補助

    農業產銷補助

    物流降本增效

    貨運恢復

    公路運輸恢復

    服務外包補貼等方面

    初步估計,緩解企業納稅壓力近10億元;培訓補貼約0.8億元,支持2萬名以上的企業職工參加培訓。

    財政支持

    補貼支持2萬名以上的企業職工參加培訓

    問:抗擊疫情,我市已投入了多少財政資金?“支持企業40條”政策中,有哪些具體的財政舉措,效果怎么樣?

    答:財政優先保障防疫經費,優先調度防疫資金,截至3月2日,全市財政一共安排了21億元資金用于疫情防控。

    “支持企業40條”中,有15條財稅紓困政策,涉及增值稅率下調、個體戶稅額調整、稅款減免、延長虧損結轉年限、延期納稅、防疫物資保供資金池、培訓補助、農業產銷補助、物流降本增效、貨運恢復、公路運輸恢復、服務外包補貼等方面。初步估計,緩解企業納稅壓力近10億元;培訓補貼約0.8億元,支持2萬名以上的企業職工參加培訓。

    總體看,財政的應急兜底,很好地發揮了社會穩定器作用。

    對中小微困難企業給予貼息降低其融資成本

    問:財政資金貼息,是幫助企業獲得貸款的重要方式。這方面,我市財政是怎么做的,效果如何?

    答:我市出臺了很多優惠政策。我舉幾個例。比如,我們對中小微困難企業給予不超過基準利率50%的貼息,貼息期為2至6月一共5個月,預計可以支持企業貸款300億元以上,節約利息成本3億元左右。申請享受這項政策的企業有兩個基本要素:一個是遇到暫時困難,上半年主營業務收入下降明顯,另一個是有市場、有產品、有效益,發展前景好,信用記錄良好。3月份為區縣的準備時間,企業申報時間以所在地行業主管部門的通知為準,最遲7月份,貼息資金8月底以前撥到企業。

    比如,疫情防控重點企業專項再貸款,按實際貸款利率給予50%貼息,貼息期限不超過1年,確保企業融資成本不高于1.6%。企業向所在地財政申請,審核通過后市財政直接將貼息資金撥到企業。根據目前已發放的約61億元貸款測算,將為企業降低融資成本9200多萬元。

    再比如,小微企業融資擔保費獎補,這是此次政策一個新亮點,對象是幫扶小微企業,目的是進一步解決小微企業的融資難、融資貴問題。財政將對支小業務收費1.5%以下的擔保公司,按照累進激勵原則,進一步加大擔保費補貼力度。前幾天,市小微企業融資擔保公司對一家生產銷售醫用手套、醫療器械的企業,就擔保了300萬元的低費率貸款。

    從3個方面實施積極的財政政策

    問:抗擊疫情,中央提出,積極的財政政策要更加積極有為。重慶將怎么做?

    答:主要圍繞3個方面來做。一是扶持實體經濟。根據實體經濟尤其是中小微企業受疫情影響的情況,及時加強政策響應,進一步推動企業復工復產和生產經營,盡快暢通經濟循環,推動產業鏈的恢復和穩定。

    二是改善社會民生。堅持開源、節流、調度三項并重,突出補短板、強弱項,把改善公共服務的事情辦好辦實,把基層保工資、保運轉、保基本民生兜牢兜實。

    三是擴大政府投資。加大政府債券發行,按照資金跟著項目走原則,盡快形成有效投資,日前已經發行了今年首批政府債券332億元。同時,用好用足政府和社會資本合作(PPP)空間,進一步帶動民間資本投資,發揮好重大項目“壓艙石”效應。

    稅收優惠

    五個方面稅收政策支持企業生產經營

    問:減稅降負方面,企業能享受到怎樣的實惠?

    答:15條財稅紓困政策,其中涉及的稅收政策有8條,分別體現在減稅、免稅、緩稅、稅前扣除、虧損結轉等五個方面。

    減稅方面,一是階段性調低小規模納稅人征收率。今年3月1日至5月31日,全市增值稅小規模納稅人,適用3%征收率的應稅銷售收入,減按1%征收率征收增值稅;原適用3%預征率的預繳增值稅項目,減按1%預征率預繳增值稅。

    二是房產稅和城鎮土地使用稅困難減免。因疫情原因,導致正常生產經營活動受到嚴重影響,繳納房產稅和城鎮土地使用稅確有困難的中小企業,可提出申請報主管稅務機關核準,給予3個月的稅收減免。

    免稅方面,有三條政策。一是對提供疫情防控重點保障物資運輸收入免征增值稅。今年1月1日起,我市對納稅人運輸疫情防控重點保障物資取得的收入,免征增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加。

    二是對提供公共交通運輸服務、生活服務,以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入,免征增值稅。同時免征城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加。比如,重慶某公共交通公司受疫情影響較為嚴重,1月份營運成本僅防疫物資就增長至50萬元,而2月上半月的營運收入為183萬元,同比減少90%,該公司在申報繳納1月份增值稅時,自行判斷后通過電子稅務局申報,立即享受了108萬元的增值稅免稅優惠政策。

    三是單位、個體工商戶無償捐贈免稅。單位、個體工商戶將自產、委托加工或購買的貨物,通過公益性社會組織和縣級以上人民政府及其部門等國家機關,或直接向承擔疫情防治任務的醫院,無償捐贈用于應對新冠肺炎疫情的,免征增值稅、消費稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加。

    稅前扣除方面,企業通過公益性社會組織或縣級以上人民政府及其部門等國家機關,捐贈用于應對新冠肺炎疫情的現金和物品,或直接向承擔疫情防治任務的醫院捐贈用于應對新冠肺炎疫情的物品,允許在計算應納稅所得額時全額扣除,不受年度利潤總額12%的限制。

    虧損結轉方面,受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、住宿、旅游及其相關服務的四大類行業困難企業2020年度發生的虧損,最長結轉年限由5年延長至8年。

    延期繳納方面,對受疫情影響不能按期申報繳納稅款的,可依法申請延期繳納稅款,但最長期限不超過3個月。納稅人必須符合以下兩種情形之一,方可申請延期繳納稅款:一是因不可抗力,導致納稅人發生較大損失,正常生產經營活動受到較大影響的;二是當期貨幣資金在扣除應付職工工資、社會保險費后,不足以繳納稅款的。


    降成本15條政策

    社保費減免緩繳

    公積金減免緩繳

    援企穩崗返還

    租金減免

    企業用能用水成本降低

    農民工工資保證金減免緩

    項目資本金監管

    基礎設施配套費緩繳

    人防易地費緩繳等方面

    初步估計,將減免社會保險費約133億元;降低企業用能用水成本14.5億元左右;返還約16億元穩崗補助,穩定約70萬個就業崗位。

    (資料來源:市發展改革委)

    降成本舉措

    減免緩繳社保費、降低企業用能用水成本等為企業“減負”

    問:給企業減負方面,除了稅收優惠,還有哪些舉措?企業會收獲多少“真金白銀”?

    答:此次針對降低企業生產成本方面提出了15條政策,涉及社保費減免緩繳、公積金減免緩繳、援企穩崗返還、租金減免、企業用能用水成本降低、農民工工資保證金減免緩、項目資本金監管、基礎設施配套費緩繳、人防易地費緩繳等方面。

    初步估計,將減免社會保險費約133億元;降低企業用能用水成本14.5億元左右;返還約16億元穩崗補助,穩定約70萬個就業崗位。

    水、電、氣等生產要素上,我市實施“三降低一減免”。“三降低”就是降低用電的成本、降低用水的成本、降低用氣的成本;“一減免”就是減免部分電費。預計可降低企業用電用水用氣成本約14.5億元。

    用電方面,階段性降低企業用電成本,對批發業、零售業、餐飲業、住宿業電力用戶2020年2月1日至3月31日電費按到戶電價水平的90%結算,4月1日至6月30日按到戶電價水平的95%結算。對除高耗能行業以外的其他行業電力用戶2月1日至6月30日電費按到戶電價水平的95%結算。此項政策預計可降低企業用電成本約6億元。

    用水方面,措施主要有:2月1日至6月30日,主城區批發業、零售業、餐飲業、住宿業自來水價格(不含污水處理費、水資源費)按現行政策的90%結算,其他非居民自來水價格按現行政策降低0.1元/立方米結算。主城以外區縣結合當地實際階段性降低自來水價格。此項政策預計可降低企業用水成本約3.5億元。

    用氣方面,目前我市已出臺“對批發業、零售業、餐飲業、住宿業燃氣用戶2月1日至3月31日氣費按到戶氣價水平的90%結算”的降價政策。近期,我市還將按照國家階段性降低企業用氣成本政策,調整企業終端銷售價格。初步測算,可降低用氣成本約3億元。

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